Федеральное космическое агентство, сокр. Роскосмос[1] — федеральный орган исполнительной власти в сфере космической деятельности. Руководство деятельностью Федерального космического агентства осуществляет Правительство Российской Федерации.
Функции Роскосмоса
Роскосмос осуществляет функции по обеспечению реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере космической деятельности, международного сотрудничества при реализации совместных проектов и программ в области космической деятельности, проведения организациями ракетно-космической промышленности работ по ракетно-космической технике военного назначения, боевой ракетной технике стратегического назначения.
Важнейшей функцией Роскосмоса является организация эксплуатации космодрома «Байконур» и всех проводимых на нём работ (эти обязанности возложены на одно из ключевых предприятий Роскосмоса — ФГУП «ЦЭНКИ»). Кроме того, под руководством Роскосмоса в ближайшие годы будет строиться и эксплуатироваться новый российский космодром — «Восточный».
Также Роскосмос занимается реализацией федерального проекта ГЛОНАСС.
По мнению ряда источников, в обозримом будущем будет передан от Министерства обороны Российской Федерации в ведение Роскосмоса северный российский космодром «Плесецк» (по-видимому, эксплуатация его объектов будет также возложена на ФГУП «ЦЭНКИ»)[2][3].
Современное состояние
29 апреля 2011 года распоряжением Председателя Правительства РФ на должность руководителя Федерального космического агентства «Роскосмос» назначен Владимир Александрович Поповкин[4]. Прежним руководителем агентства был Анатолий Николаевич Перминов.
24 ноября 2011 года президент России подписал федеральный закон (изменения в ст. 22 Воздушного кодекса РФ), наделяющий авиацию Роскосмоса статусом государственной авиации. Документ был принят Госдумой 1 ноября 2011 года и одобрен Советом Федерации[5].
В 2011 году резко возросло число неудачных запусков космических аппаратов, производимых Роскосмосом:
- 1 февраля 2011 года не вышел на связь в расчетное время геодезический космический аппарат военного назначения «Гео-ИК-2». Военный спутник был запущен с космодрома Плесецк ракетой-носителем легкого класса «Рокот», а затем был обнаружен на не расчетной орбите.
- 24 августа 2011 года транспортный грузовой корабль «Прогресс М-12М» на 325 секунде полета не отделился от третьей ступени ракеты-носителя «Союз-У». Обломки космического грузовика упали в Чойском районе Республики Алтай. Схождение космического грузовика с орбиты произошло из-за того, что он не успел набрать необходимую орбитальную скорость.
- 18 августа 2011 года не вышел на связь в расчетное время новейший телекоммуникационный спутник «Экспресс-АМ4», запущенный с космодрома Байконур ракетой «Протон-М» с разгонным блоком «Бриз-М». Старт и полёт «Протона» прошли штатно, но во время полета орбитального блока в составе разгонного блока и космического аппарата произошел сбой в системе управления «Бриз-М», и аппарат «Экспресс-АМ4» был выведен на не расчетную орбиту.
- Потерпела провал экспедиция автоматической межпланетной станции «Фобос-Грунт», не вышедшей на расчетную орбиту полета к Марсу после запуска с Байконура 9 ноября 2011 года[6].
- 24 декабря 2011 года из-за сбоя в работе третьей ступени ракеты-носителя «Союз», стартовавшей с космодрома Плесецк, космический аппарат «Меридиан» (двойного назначения) не вышел на расчётную орбиту и упал в Новосибирской области[7].
24 декабря 2011 года руководитель Роскосмоса Владимир Поповкин заявил, что «отрасль находится в кризисе. Наступило время, когда нужно будет менять многих руководителей космических предприятий. Будут организационные выводы достаточно жесткие, включая меня». Причинами упадка своей отрасли он назвал:
- «старение фондов, нужна модернизация»;
- малая загруженность предприятий отрасли (около 30 процентов);
- низкий контроль качества производимых деталей;
- потеря кадрового потенциала. «Среднего звена нет. По всей видимости, будем больше доверять молодежи»[8].
Реформа Роскосмоса в 2012 году
[9][10]
В июле — августе 2012 года в СМИ появилась информация о возможной реформе Роскосмоса в 2012 году, в ходе которой агентство будет преобразовано в госкорпорацию. Центральный аппарат будет состоять, предположительно, из 17 департаментов:
- Департамент боевой ракетной техники
- Департамент средств выведения
- Департамент пилотируемых космических комплексов
- Департамент наземной космической инфраструктуры
- Департамент научных исследований
- Департамент космических и корпоративных технологий
- Департамент информационных технологий
- Департамент автоматических космических комплексов
- Финансово-экономический (и аудита) департамент
- Правовой департамент
- Департамент интеллектуальной собственности
- Департамент капитального строительства
- Департамент имущественного комплекса и корпоративной работы
- Департамент стратегического планирования
- Департамент международного сотрудничества
- Департамент качества и надежности
- Департамент по работе с персоналом
Кроме того, предполагается слияние ряда предприятий и создание крупных холдингов:
- ОАО «Российская космическая корпорация» (на основе ОАО "Ракетно-космическая корпорация "Энергия"», ОАО "Научно-производственная корпорация "Космические системы мониторинга, информационно-управляющие и электромеханические комплексы"», ФГУП «Научно-исследовательский институт машиностроения» и ФГУП «Научно-производственное объединение им. Лавочкина»)
- ОАО «Российская ракетно-космическая корпорация» (ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр им. Хруничева», ФГУП «Конструкторское бюро «Арсенал"», ОАО «Красмаш», ФГУП «Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс"», ФГУП «Научно-производственный центр автоматики и приборостроения им. Пилюгина», ФГУП «Московское опытно-конструкторское бюро МАРС»)
- ОАО «Специальные космические системы» (ФГУП «Центральный научно-исследовательский ракетно-технический институт им. Берга» и ОАО «Корпорация космических систем специального назначения "Комета"»)
- ОАО «Корпорация "Стратегическое ракетное вооружение"» (ОАО «Научно-производственное объединение "Московский институт теплотехники"», ОАО «Государственный ракетный центр им. Макеева», ОАО «Научно-производственное объединение "Искра"» и ОАО «Специальные объекты управления»)
- ОАО «Корпорация "Информационные спутниковые системы"» (ОАО «Информационные спутниковые системы им. Решетнева» и ФГУП «Опытно-конструкторское бюро "Факел"»)
- ОАО «Российские космические системы» (ОАО «Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных систем», ОАО «Научно-производственная корпорация "Системы прецизионного приборостроения"», ФГУП «Научно-исследовательский институт микроприборов-К»)
- ОАО «Двигателестроение» (ФГУП «Воронежский механический завод», ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики», ОАО «Протон-ПМ», ОАО «Научно-производственное объединение "Энергомаш"»)
Вне холдингов останется ФГУП «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры», в состав которого вольются ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт машиностроения», ФКП «Научно-исследовательский центр ракетно-космической промышленности», ФГУП «Центр им. Келдыша», ФГУП «Организация "Агат"», ФГУП «Научно-производственное объединение "Техномаш"» и ФГБУ «Центр подготовки космонавтов им. Гагарина».
История
- Указом Президента РФ № 185 от 25 февраля 1992 года было образовано Российское космическое агентство (РКА).
- Указом Президента РФ № 651 от 25 мая 1999 года Российское космическое агентство было преобразовано в Российское авиационно-космическое агентство (Росавиакосмос).
- Указом Президента РФ № 314 от 9 марта 2004 года Российское авиационно-космическое агентство было преобразовано в Федеральное космическое агентство (Роскосмос).
Программы Роскосмоса
- К 2020 году планируется пилотируемый полёт на луну, набор добровольцев уже идёт[11].
- Перспективная пилотируемая транспортная система (ППТС) — пилотируемый российский транспортный космический корабль; его разработку ведёт РКК «Энергия».
- «Ангара» — проектируемая ракета-носитель модульного типа.
- «Луна-Глоб» — один из проектов российской космической программы, реализуемой НПО им. Лавочкина, по исследованию и практическому использованию Луны и окололунного пространства автоматическими беспилотными аппаратами.
- «Фобос-грунт» — российская автоматическая межпланетная станция, предназначенная для исследования спутника Марса Фобоса и доставки образцов его грунта на Землю.
- «Венера-Д» — российский зонд для изучения Венеры, который будет запущен около 2016 года. Цель зонда — изучение планеты Венеры, по аналогии американского зонда «Магеллан».
- Согласно планам NASA, у США в течение пяти лет не будет ни одного пилотируемого космического корабля: все космические челноки планируется списать в 2011 году, а появление нового корабля «Орион» с ракетой-носителем «Арес-I», планировавшееся на конец 2016 года, откладывается — руководитель NASA Чарльз Болден сообщил об отказе от космической программы «Созвездие» (англ. Constellation), а также о прекращении разработки космического корабля «Орион» и ракет-носителей «Арес-I» и «Арес-V»[12]. В течение всего этого времени американских астронавтов будет доставлять на Международную космическую станцию Роскосмос[13].
- Совместно с Европейским космическим агентством и Институтом медико-биологических проблем РАН Роскосмос проводит программу «Марс-500», направленную на сбор научных данных и подготовку космонавтов для пилотируемого полёта на Марс[14].
Федеральная космическая программа России на 2006—2015 годы
Федеральная космическая программа России на 2006—2015 годы утверждена постановлением Правительства РФ от от 22 октября 2005 года № 635. Основные положения Федеральной космической программы[15]:
На первом этапе (период до 2010 года) создаются:
- система фиксированной космической связи и телевещания в составе 13 космических аппаратов;
- система подвижной спутниковой связи в составе 6 космических аппаратов;
- система космического метеорологического мониторинга в составе 5 космических аппаратов;
- система космического мониторинга окружающей среды в составе 4 космических аппаратов;
- космические комплексы для фундаментальных космических исследований в составе:
- 2 обсерваторий для астрофизических исследований,
- 1 космического аппарата для исследования Солнца и солнечно-земных связей,
- 1 космического аппарата для исследования Марса и доставки грунта Фобоса на Землю,
- одиночных малых космических аппаратов и космических аппаратов для медико-биологических исследований;
- российский сегмент международной спутниковой системы поиска и спасания КОСПАС-САРСАТ в составе 2 космических аппаратов;
- российский сегмент международной космической станции в составе 5 модулей;
- многофункциональный комплекс наземных средств приема, регистрации и обработки космической информации и интегрированная спутниковая система дистанционного зондирования Земли на его основе.
На втором этапе (период до 2015 года) обеспечивается наращивание и поддержание орбитальных группировок:
- системы фиксированной космической связи и телевещания в составе 26 космических аппаратов;
- многофункциональной системы ретрансляции в составе 2 космических аппаратов;
- системы подвижной спутниковой связи в составе 12 космических аппаратов;
- системы космического метеорологического мониторинга в составе 3 космических аппаратов четвертого поколения и 2 космических аппаратов третьего поколения;
- системы космического мониторинга окружающей среды в составе 5 космических аппаратов;
- космических комплексов для проведения фундаментальных космических исследований в составе:
- 3 обсерваторий для астрофизических исследований;
- 3 космических аппаратов для исследования Солнца и солнечно-земных связей;
- 1 космического аппарата для исследования Луны,
- одиночных малых космических аппаратов и космических аппаратов для медико-биологических исследований;
- российского сегмента международной космической системы поиска и спасания КОСПАС-САРСАТ в составе 2 космических аппаратов;
- российского сегмента международной космической станции в составе 8 модулей;
- космических комплексов технологического назначения в составе 1 космического аппарата и одиночных космических аппаратов с малым сроком активного существования.
Мероприятия Программы выполняются за счет средств федерального бюджета в объеме 305 млрд рублей и привлекаемых внебюджетных средств в объеме 181,81 млрд рублей.
Бюджет Роскосмоса
- Исполненный проект бюджета на 2002 год составил около 9, 7 млрд руб.
- Исполненный проект бюджета на 2003 год составил около 11, 4 млрд руб.
- Исполненный проект бюджета на 2004 год составил около 15, 9 млрд руб.
- Исполненный проект бюджета на 2005 год составил около 23, 2 млрд руб.
- Исполненный проект бюджета на 2006 год составил около 29, 2 млрд руб.
- Исполненный проект бюджета на 2007 год составил около 36, 0 млрд руб.
- Исполненный проект бюджета на 2008 год составил около 49, 6 млрд руб.
- Исполненный проект бюджета на 2009 год составил около 92, 3 млрд руб.
- Исполненный проект бюджета на 2010 год составил около 101, 3 млрд руб.
- Из открытых источников на 2011 год бюджет должен составить $ 4, 5 млрд (около 120, 1 млрд руб.)[16]
По словам Владимира Поповкина от 2 Февраля 2012 года[17]:
- Бюджет на 2012 год составит около 150 млрд руб.
- Бюджет на 2013 год должен составить около 175 млрд руб.
- Бюджет на 2014 год должен составить порядка 200 млрд руб.
Структура бюджетa Роскосмоса
- Федеральные космические программы (ФКП) России на 2006—2015 годы.
- ФЦП «Глобальная навигационная система (ГЛОНАСС)» на 2002—2011 годы. Бюджетное финансирование составило 107,1 млрд рублей, из предусмотренных 117 млрд рублей.
- ФЦП «Глобальная навигационная система (ГЛОНАСС)» на 2012—2020 годы. Бюджетное финансирование предусмотрено в размере 346,595 млрд рублей.
- ФЦП «Развитие российских космодромов на 2006—2015 годы» (РРК).
Предприятия Роскосмоса
Бывшие автономные предприятия, ныне входящие в состав ФГУП «ЦЭНКИ»
Источники
- Федеральное космическое агентство. Контактная информация
- Минобороны лишилось ЦПК, может лишиться Плесецка
- Космодром Плесецк может быть выведен из подчинения Министерства Обороны
- Экс-замглавы Минобороны В. Поповкин назначен главой Роскосмоса
- Медведев подписал закон о статусе авиации Роскосмоса
- Роскосмос признал провал экспедиции «Фобос-Грунта»
- Падение спутника «Меридиана» продолжило черную полосу Роскосмоса
- У Роскосмоса очередной недолёт
- Внеземная оптимизация. Газета "Коммерсантъ", №124 (4909), 10.07.2012.
- Роскосмос подготовил затребованный Медведевым план реформ
- «Роскосмос» задумался о человеке на Луне — Новости Общества. Новости@Mail.ru
- Барак Обама отказался от лунной программы NASA. Архивировано из первоисточника 25 августа 2011. Проверено 11 апреля 2011.
- ↑ Баз Олдрин. «Более достойная цель». «Популярная механика» № 9, сентябрь 2009, стр.87
- О проекте «Марс-500» Официальный веб-сайт проекта «Марс-500»
- Федеральное космическое агентство: Космические программы
- Россия усиленно развивает космическую программу.
- Радио ЭХО Москвы :: Интервью, 02.02.2012 09:08 'Роскосмос': проблемы и перспективы развития. Откровенный разговор с Руководителем космического агентства : Владимир Поповкин
- Предприятия, входящие в структуру Роскосмоса
Пресса о Роскосмосе
- Электронный бюллетень новостей по солнечно-земной физике. №4 (142), апрель 2012, статья "Стратегия развития космической деятельности России до и после 2030 года".
- Электронный бюллетень новостей по солнечно-земной физике. №3 (141), март 2012, статья "Роскосмос баламутит учёных".
См. также
Ссылки
- roscosmos.ru — официальный сайт Роскосмоса
- Телестудия Роскосмоса
- Журнал «Российский космос»
- Демонстрационный ролик о деятельности Роскосмоса, 2011 г.