Выборы президента германского государства (нем. Reichspräsidentenwahl) - первые в истории Германии прямые равные выборы сменяемого главы государства. Проводились всенародным голосованием в два тура 29 марта и 26 апреля 1925. Вторые президентские выборы, проводившиеся в условиях режима Веймарской республики. Представляли собой внеочередное голосование, назначенное в связи со смертью действующего президента Фридриха Эберта (28 февраля 1925). Избирательная кампания проводилась практически сразу после избрания нового Рейхстага Германии, которое состоялось в декабре 1924.

В результате двухтуровых выборов новым главой государства на семилетний срок был избран кандидат от антиреспубликанского "Имперского блока", видный германский военачальник времен Первой мировой войны, начальник Генерального штаба вооруженных сил Германии в 1916 - 1919 Пауль фон Гинденбург, не участвовавший в первом туре выборов.

Юридические основания проведения выборов

Умерший президент Эберт был избран не всенародным голосованием, а в результате выборов, которые проводились среди депутатов Учредительного собрания.

К моменту проведения первых всенародных выборов выборов полномочия Президента Германии были определены Конституцией Германии, принятой 31 июля 1919 (Веймарская конституция). В соответствии с этим документом, глава государства быд наделен существенными правами, в том числе издания чрезвычайных постановлений, досрочного созыва Рейхстага, назначения и увольнения главы правительства (рейхсканцлера). Президент являлся Верховным главнокомандующим вооруженными силами. Возрастной ценз для гражданина, баллотирующегося на должность Президента был установлен в 35 лет, количество сроков нахождения в должности не ограничено.

Порядок избрания более конкретно был закреплен в Законе об избрании Президента Германии (Gesetz über die Wahl des Reichspräsidenten), принятом 4 мая 1920. Закон предусматривал всенародное прямое и тайное голосование. Для победы в первом туре было необходимо набрать абсолютное большинство голосов, во втором - относительное. При этом во втором туре в бюллетень для голосования могли быть внесены новые кандидатуры. Особенность действовавшего германского законодательства о выборах заключалась в том, что первый тур выборов преимущественно имел счетное значение. Во второй тур должны были выйти кандидаты, не собравшие большинство голосов, а поддержанные партиями, которые выдвинули кандидатов, в соотвествии с полученными ими голосами в том случае, если ни один из кандидатов не получал абсолютного числа голосов.

Смерть Фридриха Эберта вызвала конституционный кризис в связи с неурегулированностью вопроса о временном исполнении полномочий главы государства. Правительство обсуждало вопрос о том, должен ли временным главой государства стать действующий канцлер - Ганс Лютер. Однако, эта идея была отвергнута и в период до избрания нового Президента его функции были переданы Председателю Верховного суда Вальтеру Симону. Для определения статуса исполняющего обязанности Президента был принят специальный закон "О предоставлении полномочий Президента государства" (Gesetz über die Stellvertretung des Reichspräsidenten).

Политический контекст выборов

С момента провозглашения, "Веймарская республика" являлась неустойчивым образованием. На протяжении 1919 - 1925 в Германии произошли восстание независимых социал-демократов в Берлине, Капповский путч, Рурский конфликт, гиперинфляция, восстания коммунистов в Тюрингии и Саксонии, а затем в Гамбурге, Пивной путч в Мюнхене, многочисленные убийства политических деятелей. Действовавшие в эти годы правительства опирались на ситуативное относительное парламентское большинство (в общей сложности, сменилось восемь кабинетов). Незадолго до смерти Эберта журналист Эрвин Ротхардт обвинил президента в измене Родине за организацию забастовок в ходе мировой войны, в январе 1918. Хотя Ротхардт был осужден к трехмесячному заключению за клевету, дело вызывало крупный скандал.

Попытка выдвижения единого кандидата от демократов

В рамках подготовки к выборам, Социал-демократическая партия, Демократическая партия, Партия центра и Немецкая народная партия вели переговоры о выдвижении единого кандидата - Отто Гесслера. Против выступили как националисты, так и левые политики, имевшие влияние в проводивших переговоры партиях. В качестве единого кандидата также рассматривалась фигура Вальтера Симона, однако она встретила возражения со стороны Немецкой народной партии и Немецкой национальной народной партии. Предложение Демократической партии выдвинуть Симона как "Веймарского кандидата" от СДПГ и Партии центра также не встретило понимания. В результате в первом туре выборов приняли участие кандидаты, которые почти исключительно были выдвинуты отдельными партиями.

Выдвижение кандидатов

Единственным кандидатом, поддержанным блоком нескольких партий, стал обер-бургомистр Дуйсбурга Карл Яррес, выдвинутый Немецкой народной партией в союзе с Экономической партией немецкого среднего класса (Reichspartei des deutschen Mittelstandes) и Немецкой национальной народной партией - "Имперским блоком", (Reichsblock). В выдвижении единого кандидата от консерваторов активную роль сыграл бывший министр внутренних дел Пруссии Фридрих Вильгельм фон Лёбель, который рассчитывал, что победа Ярреса приведет к реконструированию государства в прусско-германском духе.

СДПГ первоначально сделала ставку на председателя Рейхстага Пауля Лёбе. Однако, после отказа Лёбе баллотироваться в президенты, социал-демократам пришлось искать нового кандидата. В результате им стал Отто Браун, который до января 1925 занимал пост министр-президента Пруссии.

Потерпевшие поражение в ходе Пивного путча германские фашисты ("коричневые") к моменту выборов оказались обезглавлены, однако считали необходимым заявить о собственной позиции. Немецкая народная партия объявила о поддержке кандидатуры Президента Республики Баден Вилли Гельпаха.

Кандидатом от Партии центра стал Вильгельм Маркс, занимавший пост канцлера в 1923 - 1924.

Коммунистическая партия Германии выдвинула своим кандидатом гамбургского рабочего-докера Эрнста Тельмана, известного активным участием в восстании в 1923.

Баварская народная партия выдвинула в качестве кандидата министр-президента Баварии Генриха Гельда.

Национал-социалистическая немецкая рабочая партия, восстановленная в феврале 1925 после поражения в Пивном путче, объявила о поддержке генерал-квартирмейстера Рейхсвера Эриха Людендорфа.

Результаты первого тура выборов

В результате голосования, состоявшегося 29 марта 1925 ни один из баллотировавшихся кандидатов не был избран новым президентом Германии.

Победителем первого тура выборов стал Карл Яррес с результатом 38,8% (10 416 658 голосов). Второе место занял Отто Браун (29%, 7 802 497 голосов). Далее расположились Вильгельм Маркс (14,5%, 3 887 734 голоса), Эрнст Тельман (7%, 1 871 815 голосов), Вилли Гельпах (5,8%, 1 568 398 голосов), Генрих Гельд (3,7%, 1 007 450 голосов) и Эрих Людендорф (1,1%, 285 793 голосов).

Поскольку за четыре месяца до голосования состоялись парламентские выборы, подсчет голосов выявил несколько тенденций в изменении общественного мнения.

Яррес и фашисты достигли локального пика общественной поддержки, примерно повторив результаты выборов в Рейхстаг, состоявшихся в декабре 1924.

Гельпах и Маркс несколько не добрали до парламентских результатов выдвинувших их партий.

Эрнст Тельман (малоизвестный за пределами Гамбурга) получил на 800 тысяч голосов меньше, чем Компартия.

Людендорф получил на 600 тысяч голосов меньше, чем списки национал-социалистов и Немецкой национальной партии освобождения (Deutschvölkische Freiheitspartei). В значительной степени этот результат объяснялся тем, что в ходе первого тура националисты поддержали не Людендорфа, а Ярреса.

Явка на выборах по сравнению с декабрем снизилась примерно на 10% (когда она составила 68,9%).

Подготовка ко второму туру выборов

Выдвижение Маркса кандидатом от "Народного блока"

После объявления результатов первого тура выборов,СДПГ, Немецкая народная партия и Партия центра приступили к переговорам о выдвижении единого кандидата. Хотя кандидат от социал-демократов Отто Браун получил наибольшее число голосов и занял второе место, из практики предыдущих выборов было очевидно, что приверженцы буржуазных партий не подержат кандидата, явно связанного с этой партией. Поэтому рассматривался кандидат от другой партии - его избрание считалось более вероятным. Вильгельм Маркс, занявший третье место, считался политиком, далеким от массового избирателя. К тому же, он был католиком - считалось, что это может вызвать отторжение у избирателей-протестантов. Тем не менее, Маркс был признан более перспективным кандидатом по сравнению с Гельпахом. 3 апреля он был выдвинут единым кандидатом от трех партий, союз которых был назван "Народным блоком" (Volksblock). Накануне объявления кандидатов для участия во втором туре вновь возникло предложение выдвинуть в президенты кандидатуру исполняющего обязанности президента Вальтера Симона, однако союзники, в соответствии с достигнутыми договоренностями, ее отвергли.

Выдвижение Гинденбурга кандидатом от "Имперского блока"

При подготовке ко второму туру выборов в право-консервативном лагере возобрадало мнение, что в складывающихся условиях победитель первого тура Яррес не сможет выиграть выборы. Начались дебаты о выдвижении более перспективного кандидата. Предварительные консультации проводились с кронпринцем Вильгельмом, популярным генералом, командующим сухопутными войсками Гансом фон Сектом, крупными предпринимателями Густавом Круппом и Фрицем Тиссеном. Все они в результате были отвергнуты.

В сложившихся условиях правые начали прорабатывать возможность выдвижения другого популярного военачальника - Пауля фон Гинденбурга, героя Первой мировой войны. Сам Гинденбург, которому к этому времени исполнилось уже 77 лет, первоначально не был склонен втягиваться в избирательную кампанию. Представители "Имперского блока" (Reichsblock), в который вошли Немецкая национальная народная партия, Немецкая народная партия, Баварская народная партия, Баварский крестьянский союз, Экономическая партия немецкого среднего класса (Wirtschaftspartei des deutschen Mittelstandes) и Немецко-ганноверская партия, несколько раз посещали Гинденбурга в Ганновере, где он проживал в это время. Активное участие в переговорах принял еще один выдающийся военачальник - гросс-адмирал Альфред фон Тирпиц, который считал, что участие в выборах в сложное для страны время является для фельдмаршала долгом перед народом Германии. 6 апреля Пауль фон Гинденбург дал согласие на свое выдвижение и во второй половине дня 8 апреля было объявлено, что именно он будет представлять "Имперский блок" во втором туре президентских выборов.

Выдвижение фельдмаршала вызвало некоторые трения в правом лагере. Предпринимательские объединения Вестфалии (поддерживавшие Ярреса) и Народная партия с неохотой поддержали Гинденбурга. Председатель Немецкой народной партии Густав Штреземан, занимавший пост министра иностранных дел, высказывал мнение, что это решение вызовет серьезные трения с западными странами; Гинденбург воспринимался как символ германского реваншизма и милитаризма. В ходе выработки Версальского договора державы-победительницы требовали его выдачи как военного преступника.

Неприятие новости о возможном избрании Пауля фон Гинденбурга главой германского государства действительно вызвало открытое неприятие в прессе США, Франции и Великобритании. Канцлер Ганс Лютер выступил с заявлением, в котором предложил выдвинуть исполняющего обязанности президента Симона в качестве компромиссного кандидата, в пользу которого должны были бы снять свои кандидатуры как Маркс, так и Гинденбург. Сам Вальтер Симон отказался от этого предложения.

Позиция Баварской народной партии и Компартии

Выдвижение Гинденбурга привело к ослаблению "Народного блока" среди избирателей-католиков. Баварская народная партия объявила о поддержке именно протестанта-пруссака Гинденбурга, а не рейнского католика Маркса, поскольку ее руководство считало последнего политиком, слишком близким к СДПГ. Аналогичную позицию заняли видные представители Партии Центра во главе с Францем фон Папеном. В целом считалось, что монархические и консервативные настроения части избирателей возобладают над конфессиональными соображениями.

Ожидавшиеся электоральные потери "Народного блока" теоретически могли быть восполнены за счет избирателей, придерживавшихся левых взглядов. Однако Коммунистическая партия 11 апреля вопреки рекомендации Исполкома Коминтерна приняла решение вновь выставить собственного кандидата Эрнста Тельмана.

Результаты второго тура выборов

Повторное голосование прошло 26 апреля 1925. Победителем с результатом 48,3% (14 655 641 голос) стал Пауль фон Гинденбург. Вильгельм Маркс собрал 45,3% (13 751 605 голосов). Эрнст Тельман получил 6,4% (1 931 151 голос). По сравнению с первым туром явка возросла на 8,7%, составив 77,6% от общего числа избирателей.

Кандидатура фельдмаршала оказалась удачной для правых - он получил на 3 млн. голосов больше, чем Яррес, Гельпах и Людендорф в первом туре вместе взятые. Вильгельм Маркс также превзошел общий результат "веймарских" кандидатов, полученный в первом туре, однако для общей победы его оказалось недостаточно.

Как и ожидалось, наибольший прирост голосов Гинденбург получил в католических округах, особенно в Баварии. Особенно большого успеха он добился в Оппельнском избирательном округе (Верхняя Силезия) и католических районах Восточной Пруссии (за исключением города Алленштейна). В целом Гинденбург получил (в зависимости от округа) от 31,6 до 40% голосов избирателей-католиков.

11 мая 1925 избранный президент приехал из Ганновера в Берлин, где его встретили восторженные толпы сторонников. В этот же день он принял в Рейхстаге присягу на Веймарской конституции. Сообщалось, что лишь накануне престарелый фельдмаршал впервые прочитал текст основного закона и даже нашел документ "неплохим".

Источники

http://www.wahlen-in-deutschland.de/wRPWGesamt.htm

Литература

• Akten der Reichskanzlei, Weimarer Republik. Die Kabinette Luther I und II. 15. Januar 1925 bis 20. Januar 1926. 20. Januar 1926 bis 17. Mai 1926. Band 1, Januar 1925 bis 20. Oktober 1926. Dokumente Nr. 1 bis 170, bearbeitet von Karl-Heinz Minuth. Boldt, Boppard am Rhein 1977, ISBN 3-7646-1649-0
• Andreas Dorpalen: Hindenburg in der Geschichte der Weimarer Republik, Leber, Berlin/Frankfurt am Main 1966.
• Jürgen W. Falter: The Two Hindenburg Elections of 1925 and 1932: A Total Reversal of Voter Coalitions, in: Central European History, 23 (1990) 2/3, S. 225–241.
• Richard Freyh: Stärken und Schwächen der Weimarer Republik, in: Walter Tormin (Hrsg.): Die Weimarer Republik. 22. Aufl., unveränd. Nachdr. d. 13. Aufl. 1977, Fackelträger, Hannover 1977. ISBN 3-7716-2092-9
• Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung. Bd. 4. Von 1924 bis Januar 1933. Hrsg. vom Institut für Marxismus-Leninismus beim ZK der SED, Dietz, Berlin (O) 1966.
• Sebastian Haffner: Anmerkungen zu Hitler, Fischer, Frankfurt am Main 1978, ISBN 3-596-23489-1
• Ernst Rudolf Huber: Deutsche Verfassungsgeschichte seit 1789, Band VII. Ausbau, Schutz und Untergang der Weimarer Republik, Kohlhammer, Stuttgart, Berlin, Köln, Mainz 1984, ISBN 3-17-008378-3
• Gotthard Jasper: Die verfassungs- und machtpolitische Problematik des Reichspräsidentenamtes in der Weimarer Republik. Die Praxis der Reichspräsidenten Ebert und Hindenburg im Vergleich, in: Friedrich Ebert und seine Zeit. Bilanz und Perspektiven der Forschung, hrsg. von Rudolf König, Hartmut Soell und Hermann Weber im Auftrag der Stiftung Reichspräsident-Friedrich-Ebert-Gedenkstätte, Oldenbourg, München, 1990. ISBN 3-486-55811-0
• Walter H. Kaufmann: Monarchism in the Weimar Republic, Bookman Associates, New York 1953.
• Eberhard Kolb: Die Weimarer Republik, 2., durchges. u. erg. Aufl., Oldenbourg, München 1988, ISBN 3-486-48912-7
• Peter Longerich: Deutschland 1918–1933. Die Weimarer Republik. Handbuch zur Geschichte, Fakelträger, Hannover 1995, ISBN 3-7716-2208-5
• Werner Maser: Hindenburg. Eine politische Biographie, Moewig, Rastatt 1989, ISBN 3-8118-1118-5
• Karl-Heinz Minuth: Einleitung, in: Akten der Reichskanzlei, Weimarer Republik. Die Kabinette Luther I und II, […] Bd. 1.
• Hans Mommsen: Die verspielte Freiheit. Der Weg der Republik von Weimar in den Untergang. 1918 bis 1933, Propyläen, Berlin 1989, ISBN 3-549-05818-7
• Detlev Peukert: Die Weimarer Republik. Krisenjahr der Klassischen Moderne, Suhrkamp, Frankfurt am Main 1987, ISBN 3-518-11282-1
• Wolfram Pyta: Hindenburg. Herrschaft zwischen Hohenzollern und Hitler, Siedler-Verlag, München 2007, ISBN 978-3-88680-865-6
• Wolfgang Ruge: Hindenburg. Portrait eines Militaristen, 3. überarbeitete und erweiterte Auflage, VEB Deutscher Verlag der Wissenschaften, Berlin (O) 1977
• Hagen Schulze: Weimar. Deutschland 1917–1933 (=Die Deutschen und ihre Nation, Bd. 4), Siedler, Berlin 1994, ISBN 3-88680-056-3
• John W. Wheeler-Bennett: Der hölzerne Titan. Paul von Hindenburg, Wunderlich, Tübingen 1969.
• Heinrich August Winkler: Arbeiter und Arbeiterbewegung in der Weimarer Republik. Der Schein der Normalität. 1924–1930, Dietz, Berlin/Bonn 1985, ISBN 3-8012-0094-9
• Heinrich August Winkler: Weimar 1918–1933. Die Geschichte der ersten deutschen Demokratie, Beck, München 1993, ISBN 3-406-37646-0
• Heinrich August Winkler: Der lange Weg nach Westen, Bd. 1: Deutsche Geschichte vom Ende des Alten Reiches bis zum Untergang der Weimarer Republik, Beck, München 2000, ISBN 3-406-46001-1
• Noel D. Cary: The making of the Reich President, 1925. German conservatism and the nomination of Paul von Hindenburg, in: Central European History, 23 (1990).
• Peter Fritzsche: Presidential Victory and Popular Festivity in Weimar Germany: Hindenburg’s 1925 Election, in: Central European History, 23 (1990) 2/3.
• Hanns-Jochen Hauss: Die erste Volkswahl des deutschen Reichspräsidenten. Eine Untersuchung ihrer verfassungspolitischen Grundlagen, ihrer Vorgeschichte und ihres Verlaufs unter besonderer Berücksichtung des Anteils Bayerns und der Bayerischen Volkspartei, Lassleben, Kallmünz 1965.
• Karl Holl: Konfessionalität, Konfessionalismus und demokratische Republik – zu einigen Aspekten der Reichspräsidentenwahl von 1925, in: Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte, 17. Jg. (1969).
• Raffael Scheck: Höfische Intrige als Machtstrategie in der Weimarer Republik. Paul v. Hindenburgs Kandidatur zur Reichspräsidentenschaft 1925, in: Eckart Conze, Monika Wienfort (Hrsg.): Adel und Moderne. Deutschland im europäischen Vergleich im 19. und 20. Jahrhundert, Böhlau, Köln, Weimar, Wien 2004. ISBN 3-412-18603-1