Пограни́чная слу́жба Федера́льной слу́жбы безопа́сности Росси́йской Федера́ции (ПС ФСБ России) — формирование специального назначения ФСБ России, основной задачей которого является защита, охрана и оборона сухопутных и водных рубежей, а также исключительной экономической зоны Российской Федерации.

История

До Великой Октябрьской социалистической революции 1917 года службу по охране государственных границ Российской империи нёс Отдельный корпус пограничной стражи, а контроль за въездом в империю и выездом за её пределы осуществляла Пограничная жандармерия^[4].

Декретом Совета Народных Комиссаров СССР 28 мая 1918 года была учреждена Пограничная охрана РСФСР. Тогда же было создано Главное управление Пограничной охраны, в которое в полном составе перешли офицеры бывшего Управления отдельного корпуса Пограничной стражи России.

30 марта 1918 года при Наркомате финансов РСФСР было создано Главное управление Пограничной охраны, в 1919 году переданное в ведение Наркомата торговли и промышленности.

24 ноября 1920 года ответственность за охрану государственной границы РСФСР была передана Особому отделу ВЧК РСФСР — органом по защите государственной безопасности.

27 сентября 1922 года был сформирован Отдельный Пограничный корпус в составе войск ОГПУ.

С июля 1934 года руководство пограничными войсками осуществляло Главное управление Пограничной и Внутренней охраны НКВД СССР.

С 1937 года руководство пограничными войсками осуществляло Главное управление Пограничных и Внутренних войск НКВД СССР.
С февраля 1939 года — Главное управление Пограничных войск НКВД СССР.

В 1946 году Пограничные войска были переданы в ведение вновь созданного Министерства государственной безопасности СССР, а в 1953 году переданы в МВД СССР.

В 1957 год Пограничные войска, как специальные, предназначенные для охраны и защиты государственной границы Союза Советских Социалистических Республик, предупреждения и пресечения посягательств на суверенитет и территориальную целостность СССР, переданы в ведение Комитета государственной безопасности СССР (КГБ СССР). Было создано Главное управление Пограничных войск КГБ.

3 декабря 1991 года, после реорганизации КГБ СССР, Главное управление Пограничных войск КГБ СССР было упразднено и образован Комитет по охране государственной границы СССР^[5], в подчинении Межреспубликанской службы безопасности СССР. Полномочия по охране государственной границы, наряду с рядом других полномочий, были переданы из КГБ СССР в Межреспубликанскую службу безопасности СССР.

28 октября 1992 года Комитет по охране государственной границы был упразднён. За счёт численности упраздняемого Комитета по охране государственной границы, входившего в состав МСБ и подчинённых Комитету войсковых подразделений указом Президента РСФСР № 620 от 12 июня 1992 года^[6] были образованы Пограничные войска Российской Федерации в составе нового Министерства безопасности Российской Федерации^[7], действовавшего с январь 1992 года по декабрь 1993 года).

21 декабря 1993 года было упразднено Министерство безопасности Российской Федерации и создана Федеральная служба контрразведки Российской Федерации^[8]. В состав ФСК России вошли практически все подразделения упразднённого Министерства безопасности РФ, за исключением Пограничных войск, выделенных в самостоятельную Федеральную службу.

30 декабря 1993 года на базе Пограничных войск, входивших в состав упразднённого Министерства безопасности Российской Федерации, была образована Федеральная Пограничная служба — Главное командование Пограничных войск Российской Федерации (ФПС — Главкомат)^[9].

Ровно через год, 30 декабря 1994 года, Федеральная Пограничная служба — Главное командование Пограничных войск Российской Федерации была переименована в Федеральную Пограничную службу Российской Федерации (ФПС России). Пограничные войска были структурной частью ФПС России.

В 2000—2003 годах полномочия ФПС России и Пограничных войск ФПС России регулировались Федеральным законом № 55-ФЗ «О Пограничной службе Российской Федерации»^[10].

С 30 декабря 1994 года по 11 марта 2003 года ФПС России существовала как самостоятельная специальная служба России с правами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего решение задач по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации в пределах своих полномочий. Директор ФПС России находился в прямом подчинении Президента Российской Федерации.

11 марта 2003 года функции ФПС России переданы в ведение ФСБ России^[11], при которой была создана Пограничная служба (преобразование вступило в силу 1 июля 2003 года).

Структура

ПС ФСБ России — единая централизованная система государственных органов и воинских подразделений, включающая в себя^[12]:

• органы пограничной охраны;
• органы пограничного контроля;
• орган внешней разведки;
• оперативные органы, осуществляющие разведывательную, контрразведывательную, оперативно-розыскную деятельность, деятельность по обеспечению собственной безопасности системы Пограничной службы ФСБ России;
• другие органы Пограничной службы, предусмотренные федеральным законодательством;
• военные образовательные учреждения профессионального образования:
  1. Пограничная академия ФСБ России
  2. Московский пограничный институт ФСБ России
  3. Голицынский пограничный институт ФСБ России
  4. Калининградский пограничный институт ФСБ России
  5. Курганский пограничный институт ФСБ России
  6. Хабаровский пограничный институт ФСБ России
  7. Институт береговой охраны ФСБ России
• предприятия, учреждения и организации, находящиеся в подчинении ПС ФСБ России согласно федеральному законодательству
  • лечебно-оздоровительные учреждения Пограничной службы ФСБ России;
  • ремонтные заводы;
  • части тылового, технического и других видов обеспечения.

Региональные пограничные управления

В июле 2004 года Пограничная служба перешла от линейного принципа охраны государственной границы к регионально-объектовому. В связи региональная структура Пограничной службы вместо десяти региональных пограничных по новой схеме включает восемь пограничных управлений (в пределах федеральных округов) и 30 пограничных управлений. Образована также Береговая охрана ПС ФСБ России.

• Региональное пограничное управление по Центральному федеральному округу / РПУ ФСБ России по ЦФО/
• Региональное пограничное управление по Южному федеральному округу /РПУ ФСБ России по ЮФО/
• Региональное пограничное управление по Уральскому федеральному округу /РПУ ФСБ России по УрФО/
• Региональное пограничное управление по Приволжскому федеральному округу / РПУ ФСБ России по ПФО/
• Региональное пограничное управление по Сибирскому федеральному округу / РПУ ФСБ России по СФО/
• Северо-Западное региональное пограничное управление / СЗРПУ ФСБ России/
• Арктическое региональное пограничное управление по / АРПУ ФСБ России/
• Региональное пограничное управление по Дальневосточному федеральному округу / РПУ по ДФО ФСБ России/

Руководство пограничными формированиями России

• До декабря 1991 года руководство пограничными формированиями государства осуществляли начальники Главного управления Пограничных войск КГБ СССР.
• С декабря 1991 года по июнь 1992 года руководство пограничными формированиями государства осуществляли председатели Комитета по охране государственной границы СССР Межреспубликанской службы безопасности, созданной в связи с упразднением 3 декабря 1991 года КГБ СССР.

Руководство Пограничной службой России

• Шляхтин, Владимир Иванович (первый командующий Пограничными войсками в составе Министерства безопасности Российской Федерации, 15 июня 1992 — 27 июля 1993), генерал-полковник
• Николаев, Андрей Иванович (первый директор ФПС России, командующий Пограничными войсками в составе ФПС России, 30 декабря 1993 — 19 декабря 1997), генерал-полковник, генерал армии (17 ноября 1995)
• Тымко, Александр Иванович (и. о. директора ФПС России 19 декабря 1997 — 26 января 1998), генерал-полковник
• Бордюжа, Николай Николаевич (директор ФПС России 26 января — 14 сентября 1998), генерал-полковник
• Тоцкий, Константин Васильевич (директор ФПС России 16 сентября 1998 — 11 марта 2003), генерал-полковник, генерал армии (февраль 2003)
• Проничев, Владимир Егорович (и. о. директора ФПС России 11 марта 2003 — 1 июля 2003), генерал армии
• Проничев, Владимир Егорович (1 июля 2003 — 10 апреля 2013), генерал армии, первый заместитель директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации — руководитель Пограничной службы ФСБ России
• Кулишов, Владимир Григорьевич (с 10 апреля 2013), генерал армии, первый заместитель директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации — руководитель Пограничной службы ФСБ России

Российские пограничники за пределами России

• Таджикистан: С 1992 года по 2005 год существовала Группа Пограничных войск России в Республике Таджикистан.
• Армения: Основой для дислокации российских пограничников в Армении является межгосударственный договор о статусе Пограничных войск России на территории Армении, заключенный 30 сентября 1992 года. Пограничное управление ФСБ России в Армении включает четыре пограничных отряда — в Гюмри, Армавире, Арташате и Мегри, а также отдельный контрольно-пропускной пункт в Ереванском международном аэропорту «Звартноц». Содержание российских пограничников в Армении численностью около 4,5 тысячи человек финансируется из бюджетов обоих государств примерно поровну. Российские пограничники осуществляют охрану границы Армении с Турцией и с Ираном.^[13][14]
• Абхазия: Пункт базирования сторожевых кораблей береговой охраны Пограничной службы ФСБ России расположен в приморском городе Очамчира. Сформированный в конце 2009 года дивизион береговой охраны Пограничной службы ФСБ России, в состав которого входят 4 пограничных сторожевых катера новых проектов «Соболь» и «Мангуст», несёт боевые дежурства. Цель — оказание содействия пограничному управлению республики Абхазия в обеспечении безопасности её морских границ. По словам начальника отделения береговой охраны пограничного управления Погранслужбы ФСБ РФ в Республике, капитана 1 ранга Александра Тудакова, число российских пограничных сторожевых катеров, дислоцированных в абхазском городе Очамчира, в ближайшее время увеличится до восьми^[15].

Правовая основа и принципы деятельности

Правовая основа и принципы деятельности Пограничной службы ФСБ России регулируется Федеральным законом «О Федеральной службе безопасности» и законом «О Государственной границе Российской Федерации».

Символы и знаки различия пограничников

Главными отличительными знаками российских пограничников служат фуражка со светло-зелёной тульей (зелёная фуражка)^[16], светло-зелёный берет (зелёный берет)^[17] и тельняшка со светло-зелёными полосами^[18], оттенок которых существенно отличается от оливковых полос общевойсковой тельняшки. Зелёный цвет пограничной фуражки, тельняшки и берета имеет отличительный светлый зелёно-изумрудный оттенок^[19]. Зелёный берет пограничников светло-зелёного оттенка не следует путать с зелёным беретом разведывательных подразделений Внутренних войск МВД России, имеющим более тёмный (еловый) оттенок зелёного цвета.

Перечисленные символы являются предметом особой гордости для всех военнослужащих, проходящих службу в пограничных формированиях и для ветеранов Пограничных войск, уволенных в запас. Особое положение, среди пограничной символики, занимает зелёная фуражка. На протяжении многих десятилетий зелёная фуражка является символом мужества, самоотверженности, преданности порученному делу, гордости за причастность к охране государственной границы своей Родины. По своему значению зелёная фуражка находится на одном уровне с символом Воздушно-десантных войск (ВДВ) — голубым беретом.

Берет светло-зелёного оттенка^[20] является отличительным знаком и гордостью подразделений особого и специального назначения, структурно входящих в состав Пограничной службы ФСБ России (десантно-штурмовые (ДШМГ), разведывательные (ОГСпР)^[21], диверсионно-десантные (ОГСпН)).

Берет светло-зелёного оттенка также применяется военнослужащими и ветеранами пограничных подразделений на парадах, выступлениях пограничников на общественных мероприятиях, выступлениях, посвящённых Дню пограничника^[22].

Во время празднования Дня пограничника военнослужащие пограничных органов и уволенные в запас военнослужащие Пограничных войск и Пограничной службы с гордостью демонстрируют зелёную фуражку и другие символы пограничников, как знак принадлежности к братству Пограничных войск.

Код номерных знаков

Код номерных знаков транспортных средств ПС ФСБ России — 12^[23].

Военная техника

Пограничная авиация

В состав Пограничной службы в качестве структурных единиц входят авиационные подразделения.
Примерный состав авиации на 2013 год:

• Ми-8 — основное транспортное средство пограничников.
  

Все удалённые и труднодоступные погранзаставы имеют оборудованные вертолётные площадки.

• Ил-76 — 3^[24]
• Ан-72 и Ан-74 — 18^[25]
• Ан-26 — 32^[26]
• Ан-148 — 2^[27]
• Ми-26 — неизвестное количество Ми-26, по состоянию на 2016 год^[28]
• Ка-27 — не менее 200 Ка-27/Ка-28, по состоянию на 2016 год^[28]
• СМ-92 — 16 СМ-92, по состоянию на 2016 год^[28]

Бронетехника и артиллерия

Также на вооружении состоит техника, относящаяся по классификации МО РФ к технике Сухопутных войск.

• БПМ-97
• БТР-80 и другие
• 2С1^[29]
• 2С9^[29]
• 2С12^[29]

Морские боевые корабли и катера

На вооружении Пограничной службы ФСБ России находятся боевые корабли и катера:
морские пограничные сторожевые корабли (ПСКР), катера различных классов и проектов, патрульные суда, предназначенные для несения службы на морях, реках и озерах.
Основными из них являются:

• Пограничные сторожевые корабли проектов 205П, 1135.1 ПСКР-22460 «Рубин», ПСКР-10410, ПСКР-22100, ПСКР-726, ПСКР-727, ПСКР-745 (проекта 745 «Байкал»), ПСКР-1208 «Слепень» (проекта 1208 «Слепень» — ПСКР 2 ранга малый артиллерийский корабль «Вьюга», Амурская флотилия), ПСКР-1248 и ПСКР-12481
• Пограничные ледокольные сторожевые корабли проекта 97П — «Иван Сусанин» и другие
• Противолодочные корабли проекта 1124 и проекта 1241.2
• Пограничные катера проектов 12200 (пограничный катер «Соболь»), 1496, PM376, П1415, 1400, 371У, ПСКА-601
• Пограничные патрульные суда и катера проектов 22160, 22120 «Пурга», 12150 «Мангуст» (быстроходные лёгкие противодиверсионные катера), «Командор», «Ураган», 502, 13031
• Пограничные корабли и катера снабжения проектов 1595, 16900A, 16931, 1481.

Военные автомобили, снегоходы, квадроциклы

• ГАЗ-66
• УАЗ «Патриот»
• УАЗ-3153
• УАЗ-469
• УАЗ-3151
• УАЗ-31514
• УАЗ «Барс»
• Снегоход «Барс»
• Снегоход «Тайга»
• Квадроциклы различных марок

Беспилотники

• Дозор-85^[30]

Примечания